+7 (495) 133 9814
* звонок по России бесплатный

Режим работы: 08.00 - 21.00 (время Московское)
Мы работаем в выходные! С 10 до 16 часов!
E-mail: mail@biznesstrah.ru
  
Страхование ответственности УК ЖКХ Банковская гарантия Тендерный кредит Тендерный Займ Электронные торги Страхование
Главная
О Компании
Партнеры
Презентация
FAQ
Контакты

НОВОСТИ:
02.06.2016 г.
День рождения компании!
Подробнее...
22.03.2016 г.
Страхование имущества на 560 млн. рублей
Подробнее...
02.06.2015 г.
Нам 7 лет!
Подробнее...
ВСЕ НОВОСТИ

СТАТЬИ:
16.03.2016 г.
Где Банковская Гарантия неожиданно дешевле?
Подробнее...
10.03.2016 г.
Кому позволят работать с госзаказом без обеспечения?
Подробнее...
26.08.2015 г.
Молодость счастлива тем, что у нее есть будущее
Подробнее...
ВСЕ СТАТЬИ
 

 

ФЗ-94 и ФЗ-44. 33 отличия в шпаргалках!

18.12.2013 г.

«Любые изменения, даже перемены к лучшему, всегда сопровождаются недостатками и неудобствами».
Арнольд Беннет.

ФЗ-44 - это джин, выпущенный из бутылки государственных кабинетов, который призван более качественно чтить интересы сторон, участвующих в аукционах, а именно, исполнителя и заказчика. Кто из вас станет хозяином этому джину, зависит от знания нюансов новой контрактной системы (КС) по ФЗ-44!

В последнее время вы часто обращаетесь к нам за разъяснениями отличий ФЗ-94 и ФЗ-44. По новому ФЗ-44 вам придется уже работать в ближайшее время, с 1 января 2014 года.  Многие из вас будут сталкиваться с трудностями в виде большого объема информации, поэтому мы решили создать для вас 2 таблицы-шпаргалки с отличиями, чтобы вам не «спотыкаться» о новые правила ФЗ-44.

Закон о контрактной системе подразумевал, при его создании, обеспечить прозрачность всего цикла закупок, задушив в зачатке коррупцию и прочие злоупотребления. Он, своим появлением на рынке, предполагает регулировать отношения, связанные с планированием и прогнозированием обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Посмотрите таблицу №1. В ней вы увидите кардинальные отличия между новой КС и устаревшим с 2014года Законом о Госзакупках. Это Ваша шпаргалка, созданная для вас в упрощенном варианте со ссылками на статьи. Очень удобно иметь ее под рукой на первом этапе перехода к новой контрактной системе. Итак..

- знак изменений

- знак неизменности

Таблица 1. Основные изменения в законодательстве о госзакупках

Основные положения

Закон о контрактной системе

Закон о госзакупках

Неограниченный доступ к информации о проведении процедур, планов закупок, результатов аудита контракта

Предусмотрен (ст. 498 закона о контрактной системе) Отсутствует. Прикрывалось понятием о коммерческой тайне (ст. 17.117.2 закона о госзакупках)

Публикация существенных действий (обоснование цены контракта, выбор процедуры закупки, изменение или расторжение контракта) заказчика

Обязательна! (ст. 4 закона о контрактной системе) Официальный сайт для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг:  www.zakupki.gov.ru (ст. 16 закона о Госзакупках)

Институт общественного контроля за государственными закупками

Планируется создание общественного совета по контролю за государственными закупками, наделенного конкретными полномочиями, вплоть до включения членов совета в конкурсные комиссии Заказчиков (ст. 102 закона о контрактной системе) Отсутствует.

Институт контрактной службы заказчиков

Планируется создание подразделения, отвечающего за реализацию всего цикла закупок (ст. 11 и 38 закона о контрактной системе) Отсутствует.

Ответственность заказчиков

Персональная ответственность за соблюдение требований, предусмотренных законом, и достижение поставленных задач в результате исполнения контракта (ст. 107 закона о контрактной системе)! Ответственность не конкретизирована, а только схематична: "лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации..." (ст. 62 закона о госзакупках)

Определение исполнителя контракта

В зависимости от предмета закупки, Заказчик может определить наиболее безупречный метод оценки предложений участников (ст. 2739 закона о контрактной системе).

Главный способ выбора исполнителя – открытый конкурс, проводимый в 1 этап (ст. 48 закона о контрактной системе); предусмотрены закрытые процедуры определения поставщиков (ст. 85). Появились новые способы, такие как:

- конкурс с ограниченным участием,

- двухэтапный конкурс,

- запрос предложений.

 

Аукцион может быть открытым или закрытым. Заказчик, уполномоченный орган вправе размещать заказ путем проведения закрытого конкурса (ст. 20 закона о госзакупках).

Планирование на долгосрочную перспективу

Планирование предусмотрено (ст. 1617 закона о контрактной системе)!!! Отсутствует.

Антидемпинговые меры

Возникает обязанность участника размещения заказа при предоставлении заявки, содержащей предложение о цене контракта на 25% или более ниже, начальной (максимальной) стоимости контракта, представить расчёт предлагаемой цены контракта, а так же её обоснование (ст. 37 закона о контрактной системе)! Не были разработаны. 

Обоснование цены контракта

Предусмотрено ст. 22 закона о контрактной системе. Новые методы обоснования!!!

Предусмотрено ст. 19.1 закона о госзакупках.

Процедура изменения и расторжения контракта Возможна! Однако она должна быть обоснована Заказчиком в плане закупок, оговорена в документации о закупке и в контракте. Расторжение по решению суда, соглашению сторон и в одностороннем порядке (ст. 3495закона о контрактной системе)! Изменение контракта возможно в исключительно оговоренных случаях. Расторжение строго по решению суда или ...по соглашении сторон (ст. 9 закона о госзакупках).
Аудит результатов исполнения контрактов Предусматривается! (ст. 98 закона о контрактной системе) Не предполагается.
Комиссия по осуществлению закупок Исключительно новые требования к составу комиссии (ст. 39 закона о контрактной системе)! Состав и функции комиссии (ст. 7 закона о госзакупках) Предусмотрен контроль только со стороны федерального органа исполнительной власти, осуществляющего нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов (ст. 17 закона о госзакупках)
Обжалование действий Предусмотрено (ст. 105-106 закона о контрактной системе) Предусмотрено (ст. 57–62 закона о госзакупках)

Большая часть положений и регламентов проведения закупок претерпели необратимые изменения.

В таблице №2 вы увидите сравнительное отличие двух законов (закон о госзакупках и закон о контрактной системе). Различия в особенностях проведения аукционов, процессе подписания контрактов, в сроках и других нюансах, которые влияют на качество торгов и их финальный результат!  Смотрите!

Таблица 2. Изменения в законодательстве о госзакупках в деталях

Закон

№ 44-ФЗ
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд")

94-ФЗ
"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд")

Электронный документооборот

Подача электронных заявок строго через единую информационную систему и оператора площадок!

(ст. 549515260)

Электронные документы подаются заказчику (способ передачи не указаны) или через оператора площадок для электронных аукционов.

(п. 1 ст. 212541.2)

Электронно-цифровая подпись

Использование усиленной электронной подписи (УЭП)!

(ст. 5п. 2 ст. 60)

Стандартная  ЭЦП.

(ч. 2 ст. 41.2)

Аккредитация

 

Требования одинаковы.

(п. 7 ст. 60)

Требования одинаковы.

(п. 1 ст. 41.2)

 Обеспечение заявки / размер

0,5–5% (1 % для коротких аукционов, 2% для учреждений или предприятий Уголовно-Исполнительной Системы, организациям инвалидов, субъектам малого предпринимательства, либо социально ориентированным некоммерческим организациям).

(п. 14, 15 ст. 44)

0,5–5% (субъектам малого предпринимательства 2%).

(п. 4 ст. 20п. 5 ст. 41.2)

Обеспечение заявки / Выплата доходов участникам

Вступит в силу после нового отбора операторов площадок!

(п. 8 ст. 44)

 Не предусмотрено.

Короткий аукцион (до 3 млн. руб.)

Размещение извещения о проведении аукциона

Не менее чем за 7 дней до окончания срока подачи заявок.

(п. 2 ст. 63)

Не менее чем за 7 дней до окончания срока подачи.

ч. 2 ст. 41.5)

Отмена

Не менее чем за 5 дней до окончания подачи заявок.

(п. 1 ст. 36)

Не менее чем за 5 дней до окончания подачи заявок.

ч. 6 ст. 41.5)

Внесение изменений

 

Не позднее, чем за 2 дня до окончания подачи заявок! (п. 6 ст. 63) Не позднее, чем за 5 дней до окончания подачи заявок.

ч. 5 ст. 41.5)

 

Срок продления подачи заявок

Не менее 7 дней.

(п. 6 ст. 63)

Не менее 7 дней.

ч. 5 ст. 41.5)

 

Срок рассмотрения первых частей заявок

Не более 7 дней.

(п. 2 ст. 67)

Не более 7 дней.

(п. 2 ст. 41.9)

 

Срок проведения аукциона

Через 2 дня, на первый рабочий день, считая от даты окончания рассмотрения первых частей.

(п. 3 ст. 68)

Через 2 дня, на первый рабочий день, считая от даты окончания рассмотрения первых частей.

ч. 3 ст. 41.10)

 

Срок рассмотрения вторых частей заявок

Не более 3-х рабочих дней!

(п. 5 ст. 69)

Не более 4 дней.

(п. 5 ст. 41.11)

Длинный аукцион (от 3 млн. руб.)

Размещение извещения о проведении аукциона

Не менее, чем за 15 дней до окончания срока подачи заявок!

(п. 3 ст. 63)

Не менее, чем за 20 дней до окончания срока подачи заявок.

( ч.1 ст. 41.5)

 

Отмена

Не менее, чем за 5 дней до окончания подачи заявок!

(п. 1 ст. 36)

Не менее, чем за 10 дней до окончания подачи заявок.

( ч. 6 ст. 41.5)

 

Внесение изменений

За 2 дня до окончания подачи заявок!

(п. 6 ст. 63)

За 5 дней до окончания подачи заявок.

ч. 5 ст. 41.5)

 

Срок продления подачи заявок

Не менее 7 дней!!!

(п. 6 ст. 63)

 

Не менее 15 дней.

ч. 5 ст. 41.5)

 

Срок рассмотрения первых частей заявок Не более 7 дней!

(п. 2 ст. 67)

Не более 7 дней.

(п. 2 ст. 41.9)

Срок проведения аукциона

Через 2 дня на первый рабочий, считая, с даты окончания рассмотрения первых частей.

(п. 3 ст. 68)

Через 2 дня на первый рабочий, считая, с даты окончания рассмотрения первых частей.

ч. 3 ст. 41.10)

Срок рассмотрения вторых частей заявок Не более 3-х рабочих дней!!!

ч. 5 ст. 69)

Не более 6 рабочих дней.

(п. 5 ст. 41.11)

Запрос разъяснений

Не более 3-х раз в отношении 1 аукциона. Срок ответа 2 дня.

(п. 3, 4 ст. 65)

Не более 3-х раз в отношении 1 аукциона. Срок ответа 2 дня.

ч. 3, 4 ст. 41.7)

Заключение контракта

Место заключения Единая информационная система

(п. 1 ст. 70)

Электронная площадка

(п. 1 ст. 41.12)

Размещение проекта заказчиком 5 дней (п. 2 ст. 70) 5 дней

(п. 2 ст. 41.12)

Подписание участником

5 дней (п. 3 ст. 70) 5 дней

(п. 4 ст. 41.12)

если был протокол разногласий, то 3 дня

(ч. 4.4, 4.6 ст. 41.12)

Подписание заказчиком

3 Рабочих дня! (п. 7 ст. 70)

3 дня.

(п. 6 ст. 41.12)

Разногласия по проекту контракта Протокол разногласий размещается в единой информационной системе!

(п. 4 ст. 70)

Протокол разногласий направляется оператору электронной площадки.

(п. 4.1 ст. 41.12)

Ответ заказчика

3 Рабочих дня! (п. 7 ст. 70) 3 дня.

(п. 4.2, 4.5 ст. 41.12)

Ответ участника

3 Рабочих дня! (п. 6 ст. 70) 3 дня.

(п. 4.4 ст. 41.12)

Мораторий на заключение (контракт может быть заключен не ранее чем...) Не ранее 10 дней, с даты подведения итогов! (п. 9 ст. 70) Не ранее 10 дней, с даты подведения итогов.

(п. 9 ст. 41.12)

Случаи - признания несостоявшимся

Рассмотрение единственной заявки

Не превышает 3-х Рабочих дней!

(п. 3 ч. 1 ст. 71)

Первая часть в соответствии с документацией, вторая часть не более 3-х дней (ч. 22 ст. 41.8).

 

Осталась одна заявка после рассмотрения первых частей. Срок рассмотрения второй части Не превышает 3-х Рабочих дней!

(п. 3 ч. 2 ст. 71)

В течение 3-х дней.

ч. 11 ст. 41.9)

Не подано ни одного ценового предложения

Аукцион не состоялся! Вторые части заявок участников, допущенных по первым частям, передаются заказчику. По итогам рассмотрения контракт заключается с допущенным участником, заявка которого подана ранее по времени.

(ч. 3 ст. 71)

Аукцион считается не состоявшимся, рассмотрение заявок не производится!

(ч. 21 ст. 41.10)

 

Не подано заявок или все отклонены Повторное размещение через запрос предложений!

(п. 4 ст. 71)

Вторичное проведение аукциона.

(ч. 21 ст. 41.8, ч. 7 ст. 41.9)

Переходный период!

Важно знать, что если контракты по госзакупкам были заключены на момент действия 94-ФЗ, то они остаются в силе для участников торгов.

Совокупный годовой объем закупок, предусмотренный ч. 1 ст. 30ч. 1, 2 ст. 38ч. 2 ст. 72п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 закона ФЗ-44 о КС, в 2014 и 2015 годах, расчитывается заказчиками без использования планов-графиков!

В случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 36ч. 2, 4–6 ст. 55ч. 4 ст. 71ч. 4 ст. 79ч. 19 ст. 83 закона о КС, изменения в планы закупок и планы-графики не вносятся!

В отчет, предусмотренный п. 1 ч. 9 ст. 94 закона о КС, не включается информация об исполнении контракта в части его соответствия плану-графику!

Обжалование действий (бездействия) лиц, указанных в ч. 3 ст. 105 закона о КС, допускается с момента начала определения поставщика (подрядчика, исполнителя)!

Знайте, Правительством РФ устанавливаются сроки и порядок ввода в эксплуатацию Единой Информационной Системы (ЕИС) в ближайшей перспективе!

P.S. Теперь вы понимаете, что в новом для вас ФЗ-44, сроки ключевых моментов изменены не в лучшую для вас сторону. Лучше быть предупрежденным...

16.03.2016 г.
Где Банковская Гарантия неожиданно дешевле?

10.03.2016 г.
Кому позволят работать с госзаказом без обеспечения?

26.08.2015 г.
Молодость счастлива тем, что у нее есть будущее

03.08.2015 г.
Кому новые штрафы?

07.07.2015 г.
Банковскую гарантию не увидели в реестре? Что делать?

25.03.2015 г.
Куплю банковскую гарантию

17.02.2015 г.
Реестр может быть клонирован?

19.01.2015 г.
Сколько стоит банковская гарантия?

13.11.2014 г.
Противоядие от нелигитимной банковской гарантии?

22.10.2014 г.
Страхование ответственности - разумный шаг управляющей компании

20.10.2014 г.
Притча о правде

29.08.2014 г.
Обеспечение банковской гарантии банком

07.07.2014 г.
Не успеваем получить банковскую гарантию!

29.05.2014 г.
4 удивительных изменения в ФЗ!

16.05.2014 г.
«3 счастливых дня было у меня!»

28.04.2014 г.
Правда о банковской гарантии

03.04.2014 г.
Застройщик! Хватит бояться ответственности!

30.01.2014 г.
Где же обещанный Реестр?

18.12.2013 г.
ФЗ-94 и ФЗ-44. 33 отличия в шпаргалках!

09.12.2013 г.
СКР горит желанием легко подвергать аресту бизнесменов в сфере госзакупок

30.10.2013 г.
Время пошло...

28.08.2013 г.
Тендерный кредит ☼ Тендерный займ. Найди 6 отличий!

29.07.2013 г.
Почему тебе отказали?

18.07.2013 г.
Какая Банковская Гарантия внушает уважение Заказчику?

03.07.2013 г.
Банковская гарантия. Жизнь сначала

28.06.2013 г.
Новые требования к Банкам?

22.10.2012 г.
А вы уверены в подлинности Банковской Гарантии?

19.03.2012 г.
Сказка о честном поручительстве

12.12.2011 г.
ОПОмнись 2012!

11.04.2011 г.
Поручители-Оборотни

24.01.2011 г.
Единая электронная площадка торгов. Первые шаг

15.12.2010 г.
Муниципальный контракт. Особенности

02.12.2010 г.
Опасное производство. Шанс на выживание

22.11.2010 г.
Страховать Каско? Или жаба душит?

21.11.2010 г.
Банковская Гарантия. Бедность - не порок!

10.11.2010 г.
Индикатор надёжности страхового брокера.

08.11.2010 г.
Будет Вам и белка, будет и свисток. Переход на электронные торги!

07.11.2010 г.
Страхование компании - конный пешему не товарищ!

03.11.2010 г.
Банковская гарантия – вид обеспечения по Государственному контракту!

05.10.2010 г.
Обеспечение Госконтракта - взгляд из Зазеркалья.

29.06.2010 г.
Обеспечение исполнения контракта под «честное пионерское»?

11.06.2010 г.
Торги и Тендеры – тайна Круглого Стола?

14.05.2010 г.
Хотите посмеяться?

19.04.2010 г.
КАСКО в твоих руках!

03.04.2010 г.
Внимание! Мины страховщика!

01.03.2010 г.
Страхование СРО.

23.02.2010 г.
Выбор страховой компании – требование кризиса!

11.02.2010 г.
Банковская гарантия – вид обеспечения по Государственному контракту.

30.12.2009 г.
Потенциальные покупатели страховщиков дожидаются начала банкротств

15.12.2009 г.
Страховая коррида

11.12.2009 г.
Уменьшение рисков предприятия

10.12.2009 г.
Как выиграть тендер?...

05.12.2009 г.
Список очень опасных компаний!

27.11.2009 г.
Городская страховая компания ушла с рынка "по-английски"

25.11.2009 г.
Тем, кто претендует на исполнение госзаказа

23.11.2009 г.
Получить компенсацию при ДТП станет проще

23.11.2009 г.
Страхование ОПО. По существу вопроса

16.11.2009 г.
Ингосстрах возмущен своим рейтингом в оценке «ФИНАНСА»

09.11.2009 г.
Особенности страхования спецтехники

07.11.2009 г.
Как подделывают ОСАГО?

06.11.2009 г.
Бесстрашные дачники

03.11.2009 г.
Как вытащить деньги из страховщика-банкрота?

28.10.2009 г.
В. Жириновский предлагает усилить ответственность за угон

26.10.2009 г.
Страховые компании 2009. Не заплачу!

20.10.2009 г.
Страхование Госконтракта как мера противодействия коррупции

15.10.2009 г.
ОСАГО очень скоро подорожает

07.10.2009 г.
Ловушка на страхователя

01.10.2009 г.
Страховщики с отозванной лицензией в 2009 г

30.09.2009 г.
Росгосстрах перестал быть стратегическим

30.09.2009 г.
Вторая жизнь ОПО. Путин требует ускорить принятие законопроекта

20.09.2009 г.
Каско не для слабонервных

20.09.2009 г.
Страхование грузовых автомобилей

19.09.2009 г.
Тарифный хаос

19.09.2009 г.
Страховка бизнес сбережет

15.09.2009 г.
Саяно-Шушенская ГЭС сменила страховщика

14.09.2009 г.
Опять отозваны лицензии

10.09.2009 г.
Будущее за дальновидным руководителем!

08.09.2009 г.
Страховщики исполнили обязательства лишь перед одним участником трагедии с Су-27

28.08.2009 г.
Дополнения в черный список страховых компаний

25.08.2009 г.
Балансировать на грани риска?

24.08.2009 г.
Страховые тарифы предприятиям малого бизнеса

21.08.2009 г.
Малый на подстраховке

18.08.2009 г.
Если страховая компания Вам не платит?

17.08.2009 г.
Страховать малый бизнес - сколько это стоит?

17.08.2009 г.
«Чёрный список» страховых компаний

16.08.2009 г.
«У нас КАСКО дешевле!» Что означает на самом деле?

04.08.2009 г.
Угонять стали машины подешевле

04.08.2009 г.
Данил Хачатуров: В России застраховано только 11% рисков - страховой брокер бизнес страхование

03.08.2009 г.
Купить Каско: ежегодная смена

01.08.2009 г.
Страхование бизнеса

20.07.2009 г.
Сколько стоит полис КАСКО и как выполнить расчет КАСКО

12.07.2009 г.
Страхование Госконтракта для участников Тендер.ру, Тендер.Мос.ру.

01.07.2009 г.
ФССН пожаловалась на страховщиков

25.06.2009 г.
НЕСТРАШНЫЙ СТРАХОВОЙ БРОКЕР

16.06.2009 г.
Демпинг проник в страховые компании

22.05.2009 г.
Портфели пойдут с молотка

20.05.2009 г.
Выживет хитрейший

18.05.2009 г.
Выбор страховщика без ошибок.

06.05.2009 г.
Непонимание основ современной экономики приводит к фатальному непониманию происходящих сегодня событий. Так и с кризисом!

17.04.2009 г.
Безнадежная страховка

06.04.2009 г.
Страховщики рассказали "Сказку"

05.04.2009 г.
Почему во время кризиса страховаться важно вдвойне

04.04.2009 г.
Будьте бдительны!

23.03.2009 г.
Страховка от кризиса

17.03.2009 г.
Рейтинги Страховых компаний.

12.03.2009 г.
Страховка на дом

06.03.2009 г.
Кризисные расчеты: страховка или кредит?

05.03.2009 г.
Защита авто станет доступнее?

04.03.2009 г.
Скидка на риски

03.03.2009 г.
На чем не стоит экономить?

10.02.2009 г.
Недобросовестные страховщики - основная проблема для страхового рынка в период кризиса - глава ФССН

09.02.2009 г.
Страх без правил

08.01.2009 г.
Страховой Брокер ООО "БИЗНЕС страхование", где страховаться?

30.12.2008 г.
Потенциальные покупатели страховщиков дожидаются начала банкротств.

25.12.2008 г.
Кризис - самое время поискать выгодные предложения страховых компаний

25.12.2008 г.
«Пора пересмотреть политику открытых дверей на страховом рынке»

24.12.2008 г.
"РЕСО-Гарантия" ищет резерв обеспечения экономии для клиентов

24.12.2008 г.
Рынок сокращается

Миссия компании - Способствовать развитию бизнеса наших клиентов.

Страховой брокер

ООО “БИЗНЕС страхование”.
Тел/факс: 8 (800) 775 09 18 (звонок по России бесплатный),
г. Москва, Проспект Мира, д. 74
МО, г. Юбилейный, ул. Пионерская, д.12.
www.biznesstrah.ru, mail@biznesstrah.ru

НАШИ ЦЕННОСТИ:
Существует два вида компаний. Те, которые пытаются содрать с вас побольше, и те, которые стремятся сократить ваши расходы. Мы относим себя ко 2 категории.
Сравните наши продукты с продуктами конкурентов. Мы не лжем. Мы просто говорим, что умеем делать то, что не умеют они.

 
(с) 2007 - 2016 Страховой брокер "БИЗНЕС Страхование" Страховой каталог INS.ORG.RU