Мораторий на проверки бизнеса не распространяется на профилактические и инспекционные визиты
Мораторий на проверки бизнеса не гарантирует, что в этот период в организацию не могут прийти контролирующие органы. Об этом предупредила главный редактор ИС «1С:ИТС» Марина Дёмина в ходе Единого онлайн-семинара 1С , который проходит сегодня, 6 апреля 2022 года.
Марина Дёмина напомнила, что согласно постановлению правительства от 10.03.2022 № 336, до конца 2022 года в отношении организаций и ИП не должны проводиться плановые проверки. При этом речь идет об отмене не всех плановых проверок, а проверок, подпадающих под регулирование закона о государственном и муниципальном контроле (от 31.07.2020 № 248-ФЗ), а в этом законе есть исключения.
Внеплановые проверки бизнеса могут проводиться только по согласованию с органами прокуратуры и исключительно по следующим основаниям:
- при угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан или по фактам причинения такого вреда;
- по фактам причинения вреда обороне страны и безопасности государства или при угрозе такого вреда;
- при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, по фактам возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера.
Эксперт предупредила, что хотя этот перечень оснований для проверок является закрытым, он не формализован. В таких ситуациях невозможно формально определить, что именно является, например, угрозой причинения вреда здоровью. «Это значит, что окончательное решение о проведении проверки сохраняется за проверяющим. Прокуратура при согласовании проверки также будет подтверждать была, например, угроза причинения вреда здоровью или нет», — отметила Марина Дёмина.
Согласно исключениям Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, отмена проверок не распространяется на:
- прокурорский надзор, нарушение законодательства о рекламе, расследование преступлений и др (см. ч. 2 ст. 1 закона № 248-ФЗ);
- контроль в сфере закупок, налоговый контроль и контроль со стороны ФСС РФ, таможенный контроль, контроль для противодействия отмыванию доходов, миграционный контроль, надзор за СРО, контроль в сфере СМИ, проверки соблюдения законодательства о персональных данных и др (ч. 5 ст. 2 закона № 248-ФЗ).
Также сохраняются плановые проверки Роспотребнадзора, в отношении организаций, которые отнесены к категории чрезвычайно высокого риска и осуществляют определенные виды деятельности. Проверки пожарного надзора также сохранены в отношении организаций, которые отнесены к категориям чрезвычайно высокого или высокого риска и осуществляют определенные виды деятельности.
Кроме того, в период моратория у контролирующих органов сохраняется возможность проведения некоторых контрольных мероприятий, в числе которых:
- профилактический визит (контролируемое лицо не вправе отказаться от профилактического визита контролеров);
- инспекционный визит, в случае если есть сведения о непосредственной угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
- наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) – это анализ данных об объектах контроля, которые имеются у госоргана.
«Отмена проверок вовсе не означает, что в этот период в организацию не могут прийти контролирующие органы. Это важно учитывать», — резюмировала Марина Дёмина.
Обращаем внимание, Единый онлайн-семинар для бухгалтеров и руководителей проходит сегодня, 6 апреля 2022 года. Стать участником онлайн-семинара совершенно бесплатно может любой бухгалтер, индивидуальный предприниматель, руководитель компании или специалист. Поспешите , может интересующий вас вопрос обсуждается прямо сейчас.
Какие проверки для малого бизнеса отменили в 2022 году?
С 10 марта ввели мораторий на плановые проверки бизнеса до конца 2022 года. Это касается всех проверок, включенных в Единый план на 2022 год. Например, проверок Роспотребнадзора, трудовой инспекции и МЧС.
Вместо проверки могут прийти с профилактическим визитом, в первую очередь к тем, у кого уже были нарушения. По итогам профилактического визита инспектор может выдать предписание об устранении выявленных нарушений.
До 31 декабря 2022 года приостановили проверки в сфере валютного законодательства.
Ввели мораторий на внеплановые проверки
Внеплановые проверки тоже отменили. Их могут провести только с согласованием прокуратуры, если бизнес будет представлять угрозу:
- жизни и здоровью населения;
- возникновения чрезвычайной ситуации;
- безопасности государства.
Выездную проверку исполнения ранее выписанных предписаний, если это нельзя оценить по документам, тоже проведут с разрешения прокуратуры.
Без согласования внеплановую проверку могут назначить:
- по поручению Президента или Правительства РФ;
- по требованию прокурора;
- для получения или возобновления лицензии.
Мораторий действует и на надзор за применением контрольно-кассовой техники — прийти с проверкой могут только по согласованию с прокуратурой и по решению руководителя инспекции.
Налоговая инспекция может провести выездное наблюдение за применением ККТ, если заметит нарушение — сделает контрольную закупку, по итогам которой может оштрафовать.
Какие проверки останутся
Роспотребнадзор может прийти в 2022 году с проверкой к бизнесу с чрезвычайно высоким риском. Например, в детские сады, школы, детские лагеря, родильные дома, предприятия по организации общественного питания детей, предприятия по водоподготовке и водоснабжению.
МЧС может также проверить следующие виды бизнеса с высоким и чрезвычайно высоким риском:
- детские сады;
- школы;
- деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления;
- деятельность детских лагерей на время каникул;
- родильные дома, перинатальные центры;
- социальные услуги с обеспечением проживания.
С 2023 года частота плановых проверок снова будет зависеть от категории риска бизнеса. Если категория риска низкая — таких проверок не будет.
Спросите у эксперта
В разделе «Вопрос-ответ» эксперты Тинькофф разбирают популярные вопросы читателей по налогообложению, законам, трудовым спорам и другим проблемам в бизнесе. Вы можете отправить свой вопрос на почту secrets@tinkoff.ru.
Мораторий на плановые проверки малого бизнеса в 2021 году касается только тех сфер, которые подчиняются нормам Закона № 294-ФЗ
Генеральная прокуратура Российской Федерации разъяснила свою позицию о границах моратория на плановые контрольно-надзорные мероприятия в отношении субъектов малого предпринимательства в 2021 году (установлен постановлением Правительства РФ № 1969 от 30 ноября 2021 года).
Вопрос о границах моратория возник не на пустом месте:
- «ковидный» Закон № 98-ФЗ от 1 апреля прошлого года, экстренно расширяющий полномочия Кабмина на период пандемии, разрешает Правительству РФ «принимать решения, предусматривающие особенности организации и осуществления видов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- эта норма закона указывает как на те виды надзора, в отношении которых применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», так и на те виды надзора, к которым положения Закона № 294-ФЗ не применяются и которые перечислены в ч. 3.1 и 4 ст. 1 Закона № 294-ФЗ;
- при этом и коронавирусный» мораторий-2020 касался, в том числе, именно этих, выведенных из-под действия Закона № 294-ФЗ проверок, в том числе таможенных, финансово-бюджетных и т.п.;
- текст постановления о моратории-2021 года никаких разъяснений о своих границах не содержит;
- а что, если им запрещены вообще все плановые проверки малого бизнеса в 2021 году?
Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться
По мнению Генеральной прокуратуры РФ, это не так: запрет на плановые проверки малого бизнеса в 2021 году распространяется лишь на те виды надзора и контроля, которые проходят по правилам Закона № 294-ФЗ, а это уже немало: пожарный, санитарный, в сфере миграции и т.п., за некоторыми оговоренными исключениями (Письмо Генеральной прокуратуры России от 16 марта 2021 г. № 76/2-573-2018).
Источник https://buh.ru/news/uchet_nalogi/145585/
Источник https://secrets.tinkoff.ru/voprosy-otvety/moratorij-na-proverki/
Источник https://www.garant.ru/news/1452718/